实施旅游扶贫助力全面小康

旅游作为脱贫致富的最重要手段，近年来受到民族贫困地区各级党委政府和旅游部门的高度重视。2015年，国家旅游局局长李金在《实施旅游贫困地区全面帮助小康》一文中认为，与其他贫困地区方式相比，旅游贫困地区以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强大的肝功能、巨大的成，在我国贫困扶助开发中越来越明显，以其锐利的势头成为我国贫困地区攻势的生力军。作为国家级贫困县贵州省雷山县仅次于苗族市街西江苗寨自2008年月开展旅游研究开发以来，当地党委政府以民族文化旅游为线索，以增进地方发展和人民群众共同脱贫致富为目标，蓝图画到底，一口气干到底，经过10年的努力，西江苗寨成为经济中央、人民财富、产业昌、民族文化仅2017年前第三季度，西江苗寨景区游客接待量达387万人，旅游综合收益约32.93亿元。

西江十年的发展可以说是中国民族文化旅游的奇迹和旗帜。千户苗寨(戴树辉)十年巨变西江苗寨现有1300户以上，6000户以上，99.5%的人口为苗族。像西部许多民族贫困村寨一样，由于历史、地理、环境等因素，这里山水陡峭，人少，生产生活资源不足，交通不便，只有一条土路通往县城。这里民族文化丰富，保持着非常丰富的苗族历史和习俗。

但是，长期以来，这里的人们在农业和收益上打工，所以在开发旅行之前，西江是世界上仅次于苗族文化传统和最原始的村庄，也是典型的文化肥沃经济贫困的民族村庄。2008年贵州省第三届旅游产业发展大会在西江苗寨召开以来，西江苗寨的发展和消除贫困的财富迅速进入高速公路。近十年来，在旅游业的强大建设下，西江苗寨的发展令人惊讶，无论是摆脱贫困致富、村寨面貌还是民族文化的突出和维护，旧面貌都发生了很大变化。通过旅游开发，西江苗寨游客从2008年的77.73万人减少到2016年的484万人，旅游综合收益从1亿元减少到41亿元，2007年，西江苗寨村民的人均收入严重不足2000元，2016年人均收入激增到13000元以上的全村现有农家乐接待者322户，年纯收入1000万元以上的人有16户，100万元以上的人有28户，50万元到100万元的人有68户，10万元到50万元的人有150万元以上，50万元以上的人有10万元以上的人，10万元以上的人有10万元以上的人就村寨的面貌和居民生活而言，自2008年旅游研究开发以来，整个村寨得到了前所未有的有机改版。

2011年西江苗寨开始自建污水处理厂。经过多年的整备，西江苗寨以前污水横流，畜粪满街的现象已经不存在了，各种基础设施大幅度完善和提高，苗族传统吊床群在一定程度上得到有效维护的千户灯夜景工程不仅减少了传统村庄的看点和面值，还完成了村庄居民外出照亮月亮电筒的历史2015年，贵州县高速修理村庄入口，建设了西江苗寨和外界交流的快速地下通道。

收益的提高，基础设施的大幅度提高，目前西江苗寨村民拥有800辆以上的汽车，98%以上的居民拥有冰箱、彩电，已经建立了水洗式厕所，浴室24小时供应热水，生活质量不是过去的比例。通过近十年的旅游开发，西江苗寨的传统文化突出了现代魅力，村民的文化心理意识大大加剧。从2008年开始，西江苗族博物馆要求创建，通过其创建，20多家苗族村民开设了家庭博物馆的村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村村主要做法西江苗寨旅游研发与脱贫致富获得如此大的收益，与其近十年以旅游研发为发展导向，在经济、文化、社会、经营、扶贫等方面构成的一系列顺利做法，被社会各界称为西江模式或西江经验有很大关系。多年来，在当地党委政府的坚持和强有力的推进下，在脱贫致富方面，主要有活化市场获得旅游参与的平均分配机会在2000年前后，随着游客的转入，西江苗寨已经出现村民自愿筹措旅游的市场不道德，但由于政府力量不足，到2007年底西江商店还不到80户，旅游市场发展不充分，经营主体量小，村民参与旅游经济的机会小。

2008年9月，当地党委政府抓住贵州省第三届旅游产业发展大会在西江苗寨召开会议的历史机遇，相继投入数亿资金建设，制定计划，在民族文化维护上设立规程，希望以定制为基础的商户积极参与旅游市场的培养和活化。2009年，政府投资3000万元，正式成立西江千户苗寨文化旅游发展有限公司，主要抓住村庄景观，建立旅游经营，抓住客户市场。在公司的有力建设下，西江苗寨旅游市场逐渐出现规模化和分析效果。

到2017年5月，进入西江苗各市场的主体达到1300户以上，旅游业态非常圆润，基本构成了不吃、寄居、旅行、泛舟、购买、娱乐等原始旅游产业链。西江苗寨旅游市场和业态的培育成熟期，为西江当地和附近村民获得了全面参与旅游经济的平均分配机会。由于旅游市场的巨大活化和完善，整个苗寨的旅游发展充满活力，现已成为本村和邻村数万村民每天获利的苗族文化空间。

旅游市场的成熟期，西江苗寨的所有起重机大楼、所有土地都有潜在的市场价值。据几乎没有统计数据，目前西江村民租赁的吊木大楼不少于300栋，每栋年租金收益达5-50万元。创意民族文化维护发展的共享机制独特的民族文化包括西江苗寨仅次于的旅游资源。

西江苗寨所在雷山县共有13项国家级非物质文化遗产，这些反映在西江苗寨。为了有效维护珍贵的民族文化遗产，也为了让当地社区文化所有者分享旅游研究开发带来的利益。旅游开发的旋转，西江苗寨开始探索民族文化利益的共享机制。

从我们的调查资料来看，这被称为西江千户苗寨民族文化维护奖励评价奖励制度，从2011年开始南北制度化和规范化。西江苗寨民族文化维护发展的共享机制有一个特旅游景区门票收益的18%作为民族文化维护经费的特点。随着旅游的大井喷，这笔经费大幅下降。2012年，西江民族文化维护经费分配额为806万，2013年为1100万，2014年为1480万，2015年为2270万，2016年为2400万，第二是每个人都有，家庭都有利。

根据规定，文化保护费的分发以家庭为单位，收益多少不同的吊床维护程度和家庭人口数，吊床越旧，维护越好，家庭人口越多，得到的维护经费越少。2011年每户3600元，2016年每户17400元。三是文化保护费的分发有严格的流程，多主体参加。每年上下半年分别分发一次，每次分发前和分发过程不作具体规定，全过程由村民代表参与和监督。

建立民族文化维护发展共享机制，不仅有效地继承和维护民族传统文化，还确保了社区居民在维护文化的过程中，在利益下制度化。合理开发利用民族文化促进发展，作为中国和世界仅次于苗寨，西江旅游仅次于看点，是千百年来一代保存的苗族原生态文化。

自2008年以来，西江苗寨在传承、维护传统文化的基础上，通过创造性、发展、带入等手段合理开发利用，提高旅游发展，进一步提高民族文化的经济价值。为了合理利用民族传统文化，西江苗寨先后建立了村寨夜景工程，设置了近20个静态、动态、对话的文化体验点，让游客参加，不仅增强了旅游体验，还缩短了游客的停留时间，提高了村民的旅游收益。同时，西江苗寨以创造性的传承，发展了游客喜欢的高山流水五湖世界等苗族传统酒礼仪，将苗族刺绣、银饰切削、蜡染制作等苗族传统文化带入现代审美风格，开发了游客更容易拒绝的文化旅游产品。西江旅游公司还需要招募300多名熟悉、控制苗族歌舞、芦笙演奏的村民参加公司的美丽要素建设。

通过古歌合唱、迎宾演出、民俗展览等活动的参与，需要村民受益。培养社区扶贫致富的内生主体，为了希望，领导村民合理开发旅游，培养社区扶贫致富的内生动力，2008年，地方党委政府和旅游部门向西江景区18户有意愿、有能力的农家乐接待者提供政策和资金援助，领导旅游开发，开展旅游创业。随着近年来游客的快速增长和快速增长，村民们大大积累了更好的招待经验，更多的村民选择自由在西江景区创业。

据几乎没有统计数据，西江苗寨观光地现在有300多家农家乐接待家，共有100多家由西江当地人经营。侯家庄、后粮仓、农民画家、卯德罗餐厅、阿浓苗家、阿幼民族博物馆、西江酒店等是当地村民自律创业的招待品牌，每年这些农家乐各自的销售额在百万元以上，村民的创业能力大幅提高。西江苗寨村民的创业不仅反映在农家乐的经营上，在住宿酒店、民族服装租赁、休闲娱乐、民族特色工艺品等方面也备受瞩目。

另外，西江潜在的旅游市场，包含着巨大的商机，周边村寨数百名村民创业。多主体驱动不断扩大村民就业面，目前西江千户苗寨需要专门从事旅游服务行业的西江镇各村村民共计2000多人。这些村民主要产于西江1000多个经营主体，在厨师、司机、环卫、保安、管理、饮食服务、文化演出等岗位工作。

这些岗位的工资每月平均从2000元到4000元。西江景区仅次于旅游经营主体，西江千户苗寨文化旅游发展有限公司正式成立以来，职工使用向失地农民、贫困家庭、困难家庭等群体弯曲，目前该公司有741名职工，其中365人来自西江村，占公司职工总数的50%雷山文化旅游产业园区综合执法局在景区设置311个摊位，每年以极低的价格由西江苗寨村民经营，这些摊位每年利润超过万元以李珍为例，其经营的阿浓苗家在西江苗寨共计2家店铺，共创造了西江本村和附近村寨80多名村民的低收入。

景区带上村强化旅游发展幸福扶贫西江苗寨所在西江镇共20个行政村，共2万余人，其中12个村属于贫困村。在旅游开发之前，这些村庄的主要经济来源大多是兼职工作，劳输出地主要在沿海繁荣地区。

2008年旅游开发后，当地党委政府开始实施旅游景区带村战略，与周边村村民西江苗寨共享旅游发展红利。作为国家80个景区带村模板之一，西江苗寨景区主要反映在产业创造、发展创造、低收入创造三个方面。就产业创造和发展创造而言，由于旅游的快速发展，近年来西江苗寨景区创造了周边足尧、黄里等村庄茶叶产业的发展，附近的银匠之乡拜、麻料等村庄也因西江银饰的大量市场需求而迅速发展。离西江最近的连城、营上等村庄也很快在养殖、饮食服务等方面发展起来。

特别是西江西街服务区自2017年上半年竣工对外开放以来，营上村有数十家饮食、酒店，村寨业态小规模的低收入，西江苗寨景区附近各村寨合计数千村民在景区打工。旅游季节，每个村民每月可获得2000元左右的收益。另外，西江苗寨旅游的快速发展、旅游规模化效果对县域整体经济乃至周边县市的发展具有相当大的效果，充分发挥了巨大的旅游示范作用。开拓电子商务平台首次脱贫致富的新途径近年来，随着电子商务的普及，网上购物更受欢迎。

因此，西江千户苗寨于2015年4月开设了电子商务分店，当年7月在上海证券交易所试运营。该分店营业面积400平米，引进商品100多种，单品500多种，是黔东南州电子商务北斗七星计划中的第一颗星，也是网络旅游贫困政府公信力黔东南电子商务发展模板项目，重点培育雷山鱼酱、雷山银饰、雷山银球茶、雷山青钱柳、雷山天麻等当地旅游贫困地区特色产品。

分店自营业以来，电磁辐射创造了西江景区黄里、长乌、大龙、乌尧、足尧、麻料、乌高、控拜等周边村寨300多户正确扶贫家庭发展茶叶种植、银饰加工等产业，建设了1154名贫困人口。减持。2016年该店销售额约为100万人，整体销售额增长幅度小，在扶贫攻势中大力发挥，使更多的农特产品向市场发展。重视传统智慧为旅游发展减半阻力，结合民族文化发展旅游，西江苗寨没有先例。

为了使社区人民在旅游发展过程中获得更好的利益，必须扩大旅游蛋糕。做大蛋糕，必须协商处理发展过程中的各种对立和冲突。为了解决问题，增加旅游发展阻力，西江苗寨强调老年协会、建保会、调停委员会等传统组织，充分利用苗族习惯法、村规民约等民间智慧，建立消除旅游发展处罚的四个一百二十二，村民、游客、商户等多个利益主体仅在2016年，传统组织利用民间智慧消除旅游发展过程中的各种对立和纠纷就像80件。这样，不仅净化了旅游市场环境，还加强了旅游发展的活力，有助于村寨人们摆脱贫困，致富小康。

团结一致的舞蹈在几点上救赎西江苗寨，通过10年的旅游开发，取得了很大的顺利，基本上解决了人民群众脱贫致富的问题。目前，中国正处于扶贫攻势的关键时期，通过西江旅游发展的基本做法和经验，对中国许多西部民族地区来说，其做法是活化市场的前提，民族地区旅游发展的制约瓶颈之一，市场发展不充分，市场主体数量少，规模弱，不能吸引更好的当地居民参加低收入，在一定程度上影响了旅游贫困地区的广度和效率，也有助于市场作为看不见的手充分发挥有力的旅游贫困地区。

因此，大力活化旅游市场，大力培养市场经营主体，只有旅游经济规模化、市场主体分析，才能为村民获得全面参与旅游经济的平均分配机会，加强民族地区旅游贫困地区的肝功能和自我发展功能。创意发展是关键的当前，民族地区旅游贫困地区面对诸多难题和挑戰，特别是在经济新常态的背景下，传统式的贫困地区方法无法奏效，这就必须民族地区在旅游发展解决难题的人民群众扶贫的过程中，以创意和发展的思维来应对和解决难题。西江苗寨通过十年的探索实践，在民族文化和传统智慧的运用、利益共享机制的设计、汽车、店铺、摊位、房屋、建筑风貌四子一貌管理制度的创立、旅游开发扶贫新途径的扩大等方面，具有创造性和发展，为旅游发展减半阻力，建立人民群众的减免业务合力资源共享是手段多年来，作为仅次于贫困地区的主体，党委政府不做很多工作，也获得了很大的利益。

但是，在现在的扶贫攻势任务非常困难的情况下，不仅要把依赖党委政府作为旅游贫困地区的主导力，还要依赖公司、商户、能力者等多个旅游参加者的关系。十年来，西江苗寨以合力资源共享的发展精神，大力培养民族文化旅游发展的内生动力，多主体、多渠道、多层次创造村民脱贫致富，集中多力，最后集中了旅游发展和脱贫致富的合力。共享共赢是目的民族地区旅游发展的最后目的，是解决问题的地方经济发展和人民群众的共同财富。

近十年来，在当地党委政府的指导下，西江苗寨通过民族文化维护利益的共享机制成立，实现了强大的旅游市场全面参与旅游经济的平均分配机会等方法，本村和周边村村社区居民实际共享旅游发展的各种红利。同时，通过景区创造、培育旅游发展内生力量、合理利用传统文化资源等方式，构建了包括村民在内的多个主体旅游发展共享共赢的目的。(本文作者:李天翼、李天宇、麻勇斌分别为贵州民族大学、贵州财经大学、贵州省社会科学院。

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