褒奖“美丽导游”弘扬正能量 打击“丑陋导游”抑制负能量－－-李金早

导游对旅游业非常重要。导游是旅游业发展的实践者和推进者，也是行业发展繁荣的必要证人。他们展示了旅游业的形象，分担了祖国山水人文之美的共享和传播责任。

导游队的中辈出现了很多爱岗敬业、乐于献身、受到国内外游客称赞的美丽导游，在我国旅游产业、旅游外交、国际民间友好关系恋爱中发挥了最重要的桥梁。当然，也不可否认，确实一些害群之马的奇葩导购对行业形象和游客利益伤害相当大。对于美丽导游，我们要广受好评，弘扬正气正能量。

对于奇葩导购，我们要极力打压，引导邪气负能量。美丽导游的美在哪里？我国旅游业正处于新的发展黄金期。

2015年中国国内旅游人数突破40亿人，市民出国旅游总人数为1.33亿人，居民人均旅游约2.98次……中国转入大众旅游时代。全国80多万导游人员要承担让亿万游客感受身心、非常丰富学养的重任，承担传承文明、推进旅游可持续发展的重任。

我是导游，先救游客！我从不把导游当作自己的职业，而是事业。作为导游，我的愿望是为所有游客服务。力量战斗在第一线的他们，憧憬工作中的闪光点，经常被辛苦隐藏，不为社会所知。

导游，他们是总有一天在旅游服务第一线奔跑的旅游者，他们积极向上，认真负责，献身于心灵，依然以行动演绎导游这一职业的愿景和顶点。一、美丽导游美在展美、影响美。

他们是民间形象大使，是旅游目的地的名片。导游给游客的第一印象是最重要的。作为一线招待人员，导购整体素质的优劣、服务质量的强弱，不仅影响个人和所在企业、城市的口碑，还需要关系到民族和国家的形象。一位游客去陌生的环境旅行，导游往往是他理解当地风土人情和风土人情的第一条路线，他或她的一言一行代表着当地人民。

美丽的导游往往需要向游客说明美丽的一面，降低美丽的行程。例如，1998年6月28日，美国总统克林顿访问慕田峪长城。在导游的介绍下，他对长城有了全新的理解。我指出长城是中国的象征，是向世界展示统一中华民族的象征，还是拒绝人们的墙壁。

二、美丽导游美在传播美享受美。他们是游客与自然人文美丽的交流和桥梁转换。

祖国的河山不美，只有导游张开嘴看景色比听景色好，听景色比说景色好。这两句话形象地说明了导游在旅游活动中最重要的发挥。导游是传播文化、沟通分享、前进游客与风景沟通的最重要渠道。

随着国内旅游井喷式的快速增长，旅游发展从景点旅游模式南北全域旅游模式，人们的旅游活动依然局限于传统的旅游泛舟，正在向休闲度假泛舟发生变化。旅游市场需求的新变化对旅游从业者明确提出了新的更高的拒绝和挑战，游客对旅游美的执着和享受也与导游的美密切相关。

一个高水平的导游经常有很高的审美能力和良好的学识，他在某种程度上组织游客上下车，卖票，协商住宿的非常简单的服务员，在他或她的介绍下，这次旅行给游客留下深刻的印象，增加科学知识和兴趣，在其中享受三、美丽导游美在弘扬美传承美。每个行业都有典范，每个典范都有美丽的故事。多年来，在推进中国旅游业发展的过程中，导游做了很多有效的工作，一代人扎根于很多岗位，心态贯彻社会主义核心价值观的典型人物和时代先驱。他们是旅游业的脊梁，先进的人物，时代的先驱，社会的表率。

他们在危险的时候敢于担任。在轮回的边缘，年长的导游韩滨忍痛，不忘导游的责任，第一时间呼吁安抚游客，警告车上的游客用安全锤打破窗户市府，指导安全性有序撤退，给予游客出生的期待。奶奶级导游-海南春秋旅行社常秀芬，主动拒绝为受伤游客捐献血液。为了提高介绍水平，上海交通大学钱学森图书馆的高级讲解员许盈定期写了不同参观对象的介绍语，广西柳州市大龙潭景区讲解员张东兰大幅积累科学知识，坚决每天写读书笔记和工作日记，现在已经写了20本以上合计60万字以上。

同时，美丽的导游也在第一线奋斗，在第一线传播美丽。我们必须独特地举起美丽导游的旗帜，向行业向全社会传递正能量。之后，积极开展寻找美丽的导游等活动，通过寻找、考古学、宣传爱岗敬业、服务热情、技能优秀的优秀导游，报告他们隐藏在憧憬中的美丽，进一步解读整个社会，同意和信赖导游，引导很多导游热衷于旅游、服务旅游一是找到美丽的导游，建立行业指标。

榜样是灯塔。美丽的导游是一种有形的正能量的价值观、社会主义核心价值观的人格化身。我们大力关心美丽的导游，赞美，是在导游队伍中树立贤思齐、弘扬正气的基准，是全社会歌曲崇尚正能的主旋律。今年是十三五的开始之年，也是全面终极小康社会的攻势阶段，是旅游业发展的黄金期，我们有机会成为更多美丽的导游新时代旅游精神的播种机，在全行业创造成为美丽导游的强烈氛围，很多导游我们必须利用互联网技术，建立美丽导游数据库，将符合标准的优秀导游纳入其中，实施动态管理。

优先向游客推荐精美导购，通过市场力量让精美导购获得与其服务匹配的薪酬报酬。第二，我们可以使用美丽的导游来创造雪球效应。一朵花不是春天，万紫千红春满园。

美丽的导游也是如此。美丽导游需要带好导游。

我们赞美美丽导游的过程，也是向社会公众展示我们认同美丽的过程，需要更多的美丽导游。此外，潜移默化的领导者自学美丽导游，努力成为美丽导游，使美丽导游团队像雪人一样越来越大，为旅游业健康有序发展获得无尽的人才动力。

我们希望各地在网站、微信号、报纸等开设美丽的导游栏目，通过记者的采访、游客的推荐等方式，找到、挖掘建立更美丽的导游，为许多导游树立更美德的榜样。同时，要刊登美丽导游的先进事迹，报道他们工作中隐藏的美丽，进一步解读、认可、信赖导游，鼓励和领导更好的导游热情，认可自己的工作。

希望各地组织积极开展导游讲堂等培训活动。邀请美丽导游共享工作学习，传授服务技术，充分发挥其导游模板和帮助，探索美丽导游的茁壮规律，大大提高导游队伍建设，提高导游队伍素质。三是我们要弘扬美丽的导游，突出行业风格。

美丽的导游是火种，正面的典型是旗帜。大众旅游时代，人们呼唤正能量，社会必须正能量。从某个行业来说，行风的优劣要求该行业的发展高度，行风的优劣要以精神指标引导。

俗话说近朱者赤，近墨者黑。美丽导游的示范作用是不可替代的。

在导游队伍中，如果美丽导游成为威风，这个行业一定会繁荣，为行业的发展取得了坚实的队伍基础和人才确保。相反，人心松弛，歪风流行，社会谴责的声音不断，积极开展工作不抵抗，进步困难。因此，我们必须赞美美丽的导游，充分发挥他们的引导，创造优秀的行风。

见贤思齐，崇德善良。种子苗必须是良田沃土，更多美丽导游的茁壮成长必不可少的环境建设提高。

现在我们周围有无数的美丽导游，我们找到他们，赞美他们，让他们继续释放巨大的示范作用，把更好的服务阵列清风吹进每个游客的心田，超越了润物无声的效果。《奇葩导游》小人在哪里？一、古怪导游小人侵犯游客权益，影响旅游初心。直言不讳地说，旅游大发展引起的一个引人注目的问题是，旅游市场上奇怪导游的强买强卖、忽悠、愚弄等慢性疾病仍然受到游客和媒体的批评。即使《旅游法》实施后，一些旗帜纯游戏团旗帜的旅行团最终成为消费团。

如果旅客拒绝，他们就不会被奇怪的导游侮辱。游客的消费和这些导游的收益必须挂钩，所以奇怪的导游对不花钱的游客充满了敌意，再次发生了破口大骂甚至动手的情况。关闭报纸网站，导游威胁游客必须购物1万元以上。否则，就会杀了你。

导游带着船不看景点看假货奇怪的免税店统治中国人:价格是5倍，导游是25%等恶性事件发生了。个别旅游受欢迎的观光地也经常正式设立奇怪的导游宰客的高发地带。被欺骗困住的游客，基本的安全感也丧失了，旅行的舒适性是不能说的。

二、奇葩导购小人干扰市场秩序，影响整个行业形象。随着国民旅游市场需求的大幅升级，行业上下不应充分认识到奇怪导游对旅游市场秩序的负面影响。

一些奇怪的导游团体甚至讨论自己的腰包购买团体，这是赌博的低价团体。如果赌博成为消费能力强的团体，奇怪的导游的贿赂就会减少。但是，对于整个市场来说，奇怪的导游和赌博团体一方面为低价团体提供了生存空间，另一方面，一系列问题出现了:如果游客不卖或卖得更少，奇怪的导游要么是恶意的，要么是手动的，要么是痛苦游客的心。

也就是说，奇怪的导游带来的低价团不仅壮烈牺牲了旅游质量，还妨碍了市场秩序，导致了旅游遍布消费陷阱的负面危险形象。三、古怪导游小人用劣币驱逐良币，影响行业未来健康发展。在新闻媒体专注于怪导游坑蒙拐骗等信息的同时，导游的整体生存状况不容忽视。

奇怪的导游强制买卖、侮辱游客等妨碍市场的不道德小偷，导游行业整体环境、导游社会地位、口碑、确保收益更差，人才流失相当严重，劣质货币驱逐良币的现象再次发生。为了扬美抑丑，让奇怪的导游看不见，我们是社会最反感、游客最引人注目的问题。上下同步，重拳管理，全国象棋管理市场混乱。的组织积极开展特别整备行动，制定依法管理旅游市场秩序三年方案，积极开展秩序、治黑、清网、审计、规范五项特别行动。

融合特殊行动，各省区市旅游主管部门积极开展明确的访问活动。去年11月，国家旅游局积极开展控制不合理低价泛舟强制购物不道德的特别行动以来，对最重要的事件实施了上海证券交易所的总理。各地采取软措施，依法集中处理典型事件，禁止违法违规旅行社，取消违法违规导游的导游证，构成对市场的强烈威慑力，维持市场管理的高压状况。

2015年全国旅游部门组织质量监督执法人员行动32501次，派出检查人员164231人，检查旅游企业62020家，检查导游142586人。全年处罚违法违规旅行社459家，处罚违法违规领导362人。

国家旅游局共通报了13批35起典型案件，各地也发表了通报。近一个时期，全国旅游市场整体安静，局面整体平稳。

根据国家旅游局控制的游客骚扰情况，今年前5个月，强制购物事件占骚扰总数的4%，呈圆形显着上升趋势，但奇怪的导游依然没有消失。二是建立黑名单制度。冷酷的刹车奇怪的导游不仅要提高市场监督力，还要加强反面的典型惩戒，进一步进入行动规范的红线，以刚性制度冷酷的刹车，建立健全的导游黑名单制度，实施动态监督。

让奇葩导购失去生存空间。国家旅游局和发展改革委员会等37个部门领导发行了《知道企业协商监督和领导严惩合作备忘录》，实施了《旅游经营服务不当信息管理办法(全面推进)》，累计向社会发布了7游经营服务不良信息，涉及旅游企业36家，涉及旅游员工22家，大大巩固了旅游信用体系建设的基础。四川工商、旅游、人民银行率先建立旅游经营服务不良信息黑名单制度。

三是建立健全市场评估信用体系。建立健全包括所有导游的行业信用体系。

制订切实可行的综合评价体系，制定长胜鼓励和知识惩戒制度，建立全国统一的导游员工信用信息平台，与网络平台、公安、工商、税务、金融、安全监督等部门信用系统有效访问信息共享。促进导游员工以高质量的服务提供市场赞扬和执行机会，充分发挥市场力量，淘汰导游。四、充分发挥旅游警察、旅游巡演法庭、工商旅游分局等。2015年10月10日上午，海南省三亚市公安局旅游警察支队在三亚市民游客中心月上海证券交易所正式成立。

这是国内首个旅游警察队，正式成立以来，公安部门发生了30起旅游事件，逮捕了32名违法者，行政拘留了30人，有效抑制了旅游市场的违法犯罪活动。事实证明，正式设立专职旅游警察支队，实施旅游旅游法庭、工商旅游分局机制，需要更有效地抑制旅游违法行为，严厉地制造欺诈的歪曲。扬美抑制丑陋， 必须理解前进导游体制改革的现在，中国进入了从观光地旅游到全球旅游的新时期，没有导游队伍的健康有序发展，旅游业的可持续发展不会失去坚实的基础。

在获奖美丽导游、抑制奇怪导游的同时，必须看到导游普遍存在的四无问题。也就是说，没有工资，没有确保，没有精神，没有身份。

必须看到传统的行政化、非流动、封闭式导游管理模式，更不能适应环境群众旅游时代的发展拒绝，更不能揭露执业的体制障碍、流通的政策障碍、管理的封闭式行政化、人才结构的不合理性。导游面临着工资待遇不确保、晋升工资决心、荣誉感不足等问题。社会对导游的认可度和信赖度不低。

为了让美丽的导游露面，不隐瞒奇怪的导游，我们必须了解前进的导游体制改革，进一步开放导游的发展，使导游的工作更加多样化，流动更加权利，确保更加完善的同时，还必须读取导游服务的紧箍咒，使监督更加突出，法治更加规范，引导行业提高自己的服务能力，引人注目的差异化服务一是改革管理制度培训登记制度。优化管理制度是建设高素质、专业化导游团队的首要任务，完善训练体系是提高导游专业技能和综合素质的重要途径，是进入人才高线，攻下职业下划线的门槛。

延伸旅游市场需求，改革导游管理制度，落实统考与类似聘用相结合的导游管理制度。应符合信息化发展拒绝，改革导游登记收据制度。

要遵循职业发展规律，改革导游教育训练制度，构建强制训练与自愿训练相结合、岗前训练与岗位训练相结合、课堂训练、实践训练、网络训练相互统一的复合型训练体系。二是改革导游执行制度。只有超越导游在不同地方工作的地区壁垒，导游才能在不同地区和不同时间合理分配导游管理权限，通过市场调整和企业自律选择导游资源，增进导游流动，使导游资源配置更加市场化。

三是要完善导保险保障体系。保障体系是优化导游团队建设最重要的支柱，大力清理导游参与共享发展成果的各种障碍，清理干扰旅游市场身体健康持续发展的不合理导游就业管理模式，提高导游安全性和体面执行，共享旅游改革发展红利。依法确保导游合法权益，缓解法律关系明确、管理责任具体、权利义务对等、收益与服务质量挂钩、基本保障完善的导游劳动权益保障体系。希望有条件的地方采取多种形式，解决问题导游社会保险、执行保险费用问题的有实力、负责任的企业建立导游诚信基金、导游障碍基金等。

探索实施权利执行导游强制责任保险制度，希望权利执行导游保险执行综合保险前进协商确认劳动报酬试验工作，探索公开发表、公平、合理的导游报酬制度。清理各种不合理的收费项目，减少导游的工作费用。四是完善事件后监督机制。目前，导游管理不太多，管理不科学，原因之一是长期管理部门只重视导游事前考试管理制度，忽视对导游不道德的事后监督。

开发电子导游证书，建立全国导游公共服务监督平台，建立导游常态化审查制度，收集导游执行全过程信息，统计资料，分析，更准确地应对市场需求的变化。改革评分规则，建立社会评价体系。建立现实科学的用户评价体系和诚信机制，通过游客自由选择筛选导游服务的好坏，使导游在游客自由选择竞争中优化服务质量，提高服务价值。

改变民团式治安和管理，完善旅游纠纷综合处理机制。推进当事人妥协、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相互交往的大调解机制，增进与仲裁、行政执法、司法诉讼的有效访问，使导游执行产生的纠纷在法制框架下有效解决问题。

五是要完善导游协会组织。导游协会组织作为旅游市场体系最重要的组成部分，能有效发挥行业自律、沟通协议、服务监督等职能。四川省、重庆市、西藏市、新疆市、兵团独立国家法人资格的社区组织，河北、辽宁、黑龙江、上海、安徽、山东、湖南、广东、甘肃九个省级部门在省旅游协会设立了导游分会和导游部门。

一些城市也积极开展适当的探索，如厦门正式成立市导游协会，宣传树立导游形象，加强导游训练，确保导游权益。必须依法前进导游行业的组织体系建设。要充分发挥导游行业的组织自律。希望所有导游重新加入导游行业组织，贯彻行业组织引起导游之家。

必须反对导游行业组织的可持续发展。建立市场化、社会化改革导向，明确职能界限，反对导游行业组织依法积极开展导游登记工作，了解挖掘社会服务空间，增进和引领行业协会自律运营、有序发展。六是创造性导游激励机制。

科学完善的激励机制是提高行业热情、推动行业发展的永恒动力。创建星级导游品牌制度，创建导游职业服务品牌，根据游客评价、执行情况、训练自学和评价奖惩，构建行政化、高市场化和智能评价机制。要完善导游等级审定制度，打造导游职业技能品牌，建立健全第三方参与的导游等级审定办法和机制。

要加强导游的正面宣传领导，建立文明旅游领导标兵，鼓励和领导许多导游忠于职守，爱岗位敬业，诚实胜利，乐于献身。要加强行业荣誉的含金量，努力提高导游在各级人民代表大会代表、政协委员和劳动模范中的定额，推进有关部门在分数入户等方面考虑导游等级、星星和获得的行业荣誉。国无德不兴，人无德不立。管理规范旅游市场秩序是人民群众最关心、最必要、最现实的利益问题。

必须大力提高导游队伍的总体水平。这是我国旅游业发展的客观需求，可以说是全国人民的期待。

我们环绕出入、监督、确保、奖惩等重点环节，充分承认导游在体制改革中的主体地位，充分发挥导游的动力和初始精神，充分确保导游具有各方面的合法权益，推进导游从行政化、封闭式管理向法治化、市场化管理发生变化，使导游供应体系适应环境市场需求结构的变化，导游管理从行业监督向综合监督、社会监督变革，真诚的长胜、乐于奉献、积极的。

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